浅谈无烟煤的“绿炭”之路

客观地说，改革开放以来为调动地方积极性而逐步形成的竞争性地方政府模式，在推动经济快速增长的同时，今天已逐步演变为地方层面的增长主义倾向，并成为产能过剩、房地产泡沫、地方债务等问题的主要病结所在。

毕竟，黄金矿工们做的事情就是不遗余力地把钱从土里挖出来，虽然用印刷机印钞票可以制造无限量的现金，而且基本上也没有什么成本。用公共支出对抗失业的理念仍然遭到敌视。

毕竟黄金还有一些真正的用途，比如说填补蛀牙，而现在，我们却在耗费大量资源去创建虚拟黄金，它只不过是一些数字串。他明白，钱是促进贸易的一种方式，而不是国家繁荣的源泉。有了纸币，一个国家无需把很多财富变成白银和黄金这样的死库存，就可以开展商业贸易。从设计上说，它是一种虚拟黄金。比特币的吸引力似乎或多或少也来源于此，再加上它的高科技和算法属性，所以人们认为，比特币必定是未来的趋势所在。

即使从全球来看，真正高通胀的情形也非常罕见。所以和黄金一样，比特币可以开采：你可以挖掘出新的比特币，不过只有通过解决非常复杂的数学运算才能做到，这就需要耗费大量的计算能力，也需要大量的电力为电脑供电。其实中国的整体国内生产总值（GDP）已相当庞大（在2013年近9万亿美元），仅是7%的增长也意味在一年内，为中国增添印度尼西亚一半或印度三分之一的整体GDP。

政府会加大基础设施投资来刺激经济，2009年全球金融危机时期便是例子。然而，这在2012年开始改变，政府并没有因为GDP增长放慢，而进行大规模基础设施投资来提振经济增长。然而，国内消费还未能在短时间内变身为中国增长的有力引擎。以国内固定投资和出口等为首的增长引擎，也因为结构与周期性原因而减弱。

但习近平新的改革计划，将提供所需的新的政治动力。的确，习近平更大胆地肯定市场在资源配置上的"决定性作用"。

成功的改革将带来新的增长源头，并更进一步推动改革，来取得更多增长。其他较棘手的问题，如国有企业与农村土地改革，则更需要中央政府大力的介入和推动。环顾四周，世界上没有一个大经济体，在2013年可以取得接近7%的增长。在可预见的未来，其增长将处于约7%的中等水平，任何偏离也只是远少于一个百分点的微差。

与此同时，单是国内消费并不足以促进高增长。因此，中国经济新的额外增长源头必须来自供应方面，即是要提高生产率，在中国劳动力已开始萎缩的时候，这尤其重要。这是中共中央所预期，习近平把改革－增长联系起来，从现在到2020年将带来的正面效果。在真正实施改革时，除了制定新条例或"减条例"的自由化过程，最重要的还是建立良好的治理和更有效的司法制度。

由于成本和工资日渐上升，再加上人民币逐渐升值，中国的出口企业正迅速失去比较优势。出口取得双位数增长的日子已一去不回。

相关的重点问题是，党所扮演的角色应如何改变。无论在那里，生产率增长都有赖于技术上进一步的提升与创新。

从某种意义上来说，中国的经济正进入稳定增长的新阶段，不会有以往的巨大波动。稳定增长是中国国家主席习近平推行经济重新平衡，和他的新一轮改革所迫切需要的。最近，政府也以"信用评级"取代"GDP评级"来鉴定地方政府的表现。结果，2012年"国内消费"占整体GDP增长的比重，多年来首次超越"国内投资"，而外部需求 （即出口）则维持负数。相比之下，印度是56%，美国是70%。中国2012年的国内消费总值占GDP的49.2%（以家庭消费算则是35.5%），以国际水平来说肯定是很低的。

作者是新加坡国立大学东亚研究所教授和学术顾问 叶琦保译 进入专题： 中国经济 新常态 。至于2014年对中国经济的预期增长，一般的共识是约7.5%，真正的增长率可能比这多或少0.1到0.2个百分点。

事实上，中国政府2013年原先的增长目标是7.5%，最近官方对2014的增长预期也是约7.5%。可以说，这是一个非常明显的信号，表明中国经济已走上新的增长轨道。

但在政府终于解决了地方过度投资的问题后，也是投资猖獗与超高增长的日子成为过去的时候。在这个过程中，经济结构将出现很大的变化，政府与市场的关系，及政府与社会的关系也会有很大的改变。

许多同贸易与金融领域自由化相关的改革，包括人民币的进一步国际化，并不是新的课题，而是一直以来在改革中。这是总理李克强为温家宝时代过度扩张的信用和贷款市场去杠杆化新政策的结果。中国的出口增长近年逐渐下滑。这些以市场为导向的改革，通过促进更高的效率与生产率，在维持中国未来平稳经济增长，即使是在7%左右的中等水平，的确非常关键

即便是我们弄清楚了，似乎因为这些体制的原因，城镇建设也很难自觉地根据国家号召去推行，比如说以人的城市化为核心的，以提高效率为主要目标的城市化，推行起来很难。它可以卖土地，卖土地就可以充实收入，如果说一个环节发生了改变，其他环节就会产生矛盾。

人口密集会造成交通拥堵，垃圾处理、公共卫生管理变得复杂和困难，治安管理的难度加大。如果能尽量发挥城市的正能量、减少负能量，城市化就比较成功了。

所以研究、推行新型城镇化，首先就是要学习十八届三中全会文件，同时深入研究与城镇化有关的各种问题，支持政府执行这些改革计划。第一个问题是最基本的问题。

三是中国政府的行政级别是层级化的。现在这一套运作体系，各个环节之间经过磨合，虽然说效率很差，但是大致上是协调运转的。中国现在一个大缺点就是缺乏思想市场。三是要改革行政层级制度，重新界定市场的职责，重新组织城市财政。

推行改革，不能不顾实际会发生的困难，所以要做一些设想。归根结底，还是新型城镇化与全面深化改革关系的问题。

  （作者系国务院发展研究中心研究员，中欧国际工商学院宝钢经济学教席教授） 来源：国际金融报 进入 吴敬琏 的专栏 进入专题： 新型城镇化 。为什么会产生这些问题？有几个主要原因：一是政府主导了城镇化进程，把造城当成提高政绩的重要手段。

就像当年讨论股市有没有泡沫。有一次证监会召集的高层讨论会上，我们中欧国际工商学院的许小年教授提出一个问题——股市是干什么的？先要把这个问题弄清楚，不弄清楚就去讨论它涨还是不涨，应该做多还是做空是讨论不起来的。